Розничная торговля в Узбекистане: правовое регулирование и современные требования

№

Понятие

Определение

Отличительные признаки / Пример

1

Розничная торговля

Продажа товаров конечному потребителю для личного, семейного, бытового использования, без права коммерческого применения.

Оплата – наличные, банковские карты, онлайн-системы. Пример: покупка продуктов в супермаркете.

2

Торговый объект

Место/инфраструктура для продажи товаров и оказания услуг, независимо от формы собственности и масштаба.

Гипермаркеты, супермаркеты, рынки, минимаркеты, киоски, ларьки, торговые автоматы.

3

Стационарные объекты

Размещаются на постоянной основе в местах, определённых органами власти.

Магазины, аптеки, АЗС, павильоны, киоски.

4

Мобильные объекты

Временные или сезонные объекты, требующие демонтажа после окончания работы.

Лотки, палатки, автолавки, временные торговые павильоны.

5

Торговый зал

Часть торгового объекта, где осуществляется публичная оферта и заключение сделок.

В супермаркете – зона с витринами и кассами.

6

Торговый автомат (vending machine)

Автоматизированное устройство, выдающее товар после оплаты.

Автоматы по продаже напитков или снеков.

7

Продавец

Юрлицо или индивидуальный предприниматель, выступающий стороной договора купли-продажи.

Владельцы магазинов, ИП.

8

Продавец-работник

Лицо, действующее от имени продавца, которое непосредственно обслуживает покупателей.

Кассир, консультант.

9

Сетевой маркетинг

Форма розничной торговли через независимых агентов, распространяющих товары по сети.

Продажа косметики или бытовой химии через многоуровневую сеть.

10

Сетевая организация

Юрлицо, осуществляющее торговлю через сеть агентов.

Зарегистрированные компании.

11

Продавец-агент

Индивидуальный предприниматель или физлицо, которое продаёт товары вне магазина (на улице, в транспорте, по заказам).

Распространители сетевых компаний.

Категория

Подкатегория

Требования

Продавец

Регистрация и правовой статус

• Должен быть зарегистрирован в качестве юрлица или ИП.

• При лицензируемой деятельности обязан иметь действующую лицензию.

Соблюдение норм

• Обязан соблюдать государственные стандарты, санитарные, ветеринарные и противопожарные правила.

• Нести ответственность за качество и безопасность реализуемых товаров.

Информация для покупателей

• На видном месте: название, ИНН, адрес, режим работы, QR-код.

• Для ИП — свидетельство о регистрации, ПИНФЛ.

• Указывать номер и срок лицензии (при необходимости).

Работа с потребителями

• Обеспечить доступ к информации о товаре (название, штрихкод, цена, срок годности, условия хранения и использования).

• Предоставить по требованию сертификаты, инструкции, гарантийные документы.

• Выдавать кассовый или товарный чек.

Права потребителя

• Обеспечить возможность проверки веса и качества товара.

• Принимать претензии по возврату и обмену.

• Возвращать деньги или заменять товар при выявлении недостатков.

Ограничения

• Не навязывать дополнительные товары или услуги.

• Не продавать алкоголь и табачные изделия лицам до 21 года.

Торговый объект

Материально-техническое оснащение

• Оснащён оборудованием для хранения и реализации товаров (холодильники, витрины).

• Контрольные весы в торговом зале (обязательно для магазинов с ≥3 рабочими местами).

Кассовая техника

• Применение онлайн-касс или виртуальных касс.

• Возможность оплаты банковскими картами.

• Сканеры для проверки цифровой маркировки товаров (Asl belgisi).

Санитария и безопасность

• Поддержание чистоты и условий хранения.

• Для продуктов питания – обязательное наличие холодильников, чистых помещений.

• Для хлеба – отдельные стеллажи, инвентарь, дезсредства.

Информация и документы

• На входе и в кассовой зоне – данные о продавце, лицензии, правила возврата.

• Хранение документов для проверки контролирующими органами.

Режим работы

• Для госмагазинов – определяется хокимиятами.

• Для частных объектов – владельцем.

• При закрытии ≥10 рабочих мест – обязательное уведомление покупателей.

Товары

Качество и безопасность

• Соответствие стандартам и техрегламентам.

• Обязательная сертификация для определённых категорий.

Маркировка

• Обязателен штрихкод.

• Для подакцизных товаров – акцизные марки.

• Для обязательной цифровой маркировки – Asl belgisi.

Информация для покупателя

• Название, цена, условия хранения, срок годности/службы, правила безопасного использования.

• Указание изготовителя и импортёра.

Особенности продуктов питания

• Продажа скоропортящихся продуктов только при наличии холодильников.

• Хлеб реализуется в санитарных условиях, с информацией о производителе и сроках.

Алкоголь и табак

• Продажа только с акцизными и цифровыми марками.

• Запрещена онлайн-торговля и продажа в аптеках, школах, спорткомплексах, на вокзалах.

• Запрет стимулирующих акций (раздачи, скидки).

Запреты

• Нельзя продавать товары без документов о законности происхождения (например, дикая фауна/флора).

• Нельзя использовать несертифицированные средства измерений.

• Запрещена бесплатная раздача полиэтиленовых пакетов.

Категория

Условия возврата/обмена

Сроки

Исключения

Непродовольственные товары надлежащего качества

Покупатель вправе обменять товар на аналогичный (размер, форма, фасон, цвет и т.д.) либо вернуть его, если не подошёл.

В течение 10 дней со дня покупки (если продавец не установил более длительный срок).

• Товар не был в употреблении. • Сохранён товарный вид, ярлыки, пломбы.

• Есть доказательство покупки (чек, квитанция).

Не подлежат возврату: товары из утверждённого перечня (парфюмерия, бытовая химия, лекарства и др.).

Непродовольственные товары ненадлежащего качества

Покупатель вправе: потребовать замену на аналогичный товар; обмен на другой товар с перерасчётом цены; бесплатный ремонт; уменьшение цены; возврат денег.

В течение гарантийного или срока годности, а если они не установлены – в разумный срок, но не более 6 месяцев.

• Если недостатки были оговорены продавцом заранее, возврат не производится.

Продовольственные товары ненадлежащего качества

Покупатель может потребовать возврата денег или обмена на аналогичный качественный товар.

В течение 24 часов после покупки.

• Если товар испорчен из-за неправильного хранения у покупателя – возврат невозможен.

Технически сложные или дорогостоящие товары (техника, электроника и др.)

При выявлении существенных недостатков: обмен на аналогичный товар либо возврат денег.

В течение гарантийного срока или срока годности.

• Если недостатки устранимы, покупатель вправе требовать бесплатного ремонта.

Сезонные товары (одежда, обувь и др.)

Претензии по недостаткам могут предъявляться в течение сезона (весна, лето, осень, зима).

Определяются по климатическим условиям: зима – 25.11–10.03; весна – 11.03–14.05; лето – 15.05–15.09; осень – 16.09–24.11.

• Срок предъявления претензий отсчитывается с начала сезона, а не с даты покупки.

Возврат при онлайн-торговле

Если товар был куплен дистанционно, потребитель вправе отказаться от него до передачи, а после передачи – в течение 7 дней.

7 дней

Исключения: если товар входит в список невозвратных.

№

Категория товара

Примеры

1

Парфюмерно-косметические товары

духи, одеколоны, кремы, шампуни, декоративная косметика

2

Текстильные и швейные изделия

ткани, тюль, кружева, метражные материалы

3

Бельевые товары

нижнее бельё, ночные сорочки, чулочно-носочные изделия

4

Товары личной гигиены

зубные щётки, расчёски, бритвы, шпильки, бигуди

5

Медицинские изделия

медицинские приборы, средства реабилитации, контактные линзы

6

Лекарственные средства

препараты в аптеках, биологически активные добавки

7

Полиграфическая продукция

книги, журналы, газеты, карты, ноты, брошюры

8

Аудио- и видеопродукция, программное обеспечение

CD/DVD-диски, кассеты, флеш-носители, программы (если нарушена упаковка)

9

Бытовая химия

моющие и чистящие средства, лаки, краски, клеи

10

Растения и животные

комнатные растения, аквариумные рыбы, декоративные животные

11

Ювелирные изделия

товары из драгоценных металлов и камней

12

Игрушки и товары для детей

при условии, что они относятся к категории гигиенических товаров (соски, бутылочки, пустышки)

13

Сложная техника бытового назначения (после эксплуатации)

холодильники, стиральные машины, телевизоры, телефоны, ноутбуки – если они были в употреблении и исправны

№

Нарушение

Санкции (штрафы в БРВ)

Нормативная база

1

Торговля без регистрации как юрлица или ИП

для граждан – от 5 до 10 БРВ;

для должностных лиц – до 20 БРВ;

конфискация товара и выручки

КоАП ст. 175

2

Нарушение правил торговли (без кассового аппарата, отказ выдать чек, скрытие информации)

от 5 до 10 БРВ для граждан;

до 20 БРВ для должностных лиц

КоАП ст. 178

3

Продажа товаров без сертификата или с поддельными документами

от 5 до 10 БРВ для граждан;

от 10 до 20 БРВ для должностных лиц;

до 50 БРВ для юрлиц

КоАП ст. 164

4

Продажа товаров с истекшим сроком годности, опасных для здоровья

от 5 до 10 БРВ; возможна конфискация и возмещение ущерба

КоАП ст. 167

5

Отказ в возврате, обмене или ремонте товара

штраф от 3 до 5 БРВ; обязательное возмещение ущерба потребителю

Закон «О защите прав потребителей», КоАП

6

Продажа алкоголя и табака лицам до 21 года

от 5 до 10 БРВ для граждан;

от 10 до 20 БРВ для должностных лиц

КоАП ст. 175-2

7

Продажа алкоголя/табака без акцизных и цифровых марок

штраф от 20 до 50 БРВ; конфискация товара; при крупном размере – уголовная ответственность

КоАП ст. 186, УК РУз

8

Продажа алкоголя/табака в запрещённых местах (школы, аптеки, спортобъекты, вокзалы и др.)

от 10 до 20 БРВ для граждан;

до 30 БРВ для должностных лиц

КоАП ст. 175-2

9

Онлайн-продажа алкоголя и табака

штраф до 20 БРВ; конфискация товара и блокировка ресурса

Постановление ВМ №75, КоАП

10

Продажа дикой фауны, флоры без документов

штраф от 5 до 15 БРВ; конфискация товаров; при крупном ущербе – уголовное дело

Закон «О животном мире», КоАП

11

Нарушение санитарных и противопожарных норм

от 5 до 10 БРВ для граждан;

до 20 БРВ для должностных лиц;

возможная приостановка деятельности

КоАП ст. 101, 104

12

Нарушение правил цифровой маркировки (отсутствие QR-кода, Asl belgisi, 2D-сканера)

штраф до 20 БРВ; запрет реализации товара

Постановление ВМ №75, КоАП