Правовое регулирование майнинга в Узбекистане

Майнинг крипто-активов в последние годы приобрёл стратегическое значение для развития цифровой экономики. В Узбекистане процесс регулирования этой деятельности связан с обеспечением прозрачности, устойчивости энергопотребления и контроля над криптовалютным оборотом. В 2023 году был утверждён нормативный акт — Положение о порядке выдачи разрешения для осуществления деятельности по майнингу, зарегистрированное Министерством юстиции Республики Узбекистан (регистрационный № 3461 от 29.09.2023).

Согласно документу, майнинг определяется как деятельность по поддержанию распределённого реестра данных, созданию блоков и подтверждению их целостности посредством вычислительных операций. Право на его осуществление предоставляется только юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке.

Особое внимание уделяется следующим аспектам:

• майнером может быть только юридическое лицо;
• разрешение на майнинг выдаётся сроком на 5 лет;
• деятельность должна осуществляться по адресу, указанному при регистрации;
• майнинг разрешён исключительно при использовании электроэнергии от солнечных фотоэлектрических станций (за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством).

Разрешительные требования и условия

Для получения разрешения майнер обязан:

1. Иметь отдельное помещение для оборудования.
2. Обеспечить техническую исправность электросистемы и наличие сертифицированного прибора учёта.
3. Соблюдать санитарные и противопожарные нормы.
4. Не осуществлять скрытый майнинг и майнинг анонимных крипто-активов.
5. Реализовывать добытые крипто-активы только на лицензированных биржах.
6. Своевременно уплачивать установленные сборы.

Процедура получения разрешения

Процесс полностью переведён в электронный формат через информационную систему «Регистрация». Соискатель подаёт заявление, прикладывая:

• сведения о компании и её источниках электроэнергии,
• характеристики солнечной станции,
• данные о майнинговом оборудовании,
• перечень крипто-активов и адреса криптокошельков.

Срок рассмотрения документов — 20 дней. Решение выносится экспертной комиссией и уполномоченным органом. Разрешение оформляется в электронном виде с QR-кодом.

Основания для отказа и аннулирования

Отказ возможен при неполном предоставлении документов, несоответствии требованиям, предоставлении недостоверных сведений или наличии у учредителей связи с преступлениями.

Разрешение может быть приостановлено, прекращено или аннулировано в случаях грубых нарушений, например:

• скрытый майнинг;
• использование электроэнергии не от солнечной станции;
• работа по другому адресу;
• систематическое невыполнение требований.

Контроль и ответственность

Контроль за майнерами осуществляет Национальное агентство перспективных проектов. Оно вправе:

• проводить проверки;
• требовать предоставления информации;
• выносить решения об устранении нарушений;
• обращаться в суд по вопросам приостановления или аннулирования разрешений.

Нарушения влекут юридическую ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Введение специального правового режима для майнинга отражает стремление Узбекистана создать прозрачные и устойчивые условия для развития цифровой экономики. Основные акценты сделаны на:

• экологической ответственности (использование «зелёной» энергии),
• цифровизации процедур (электронные разрешения),
• борьбе с теневым майнингом,
• обеспечении контроля со стороны государства.

Таким образом, правовое регулирование майнинга в Узбекистане представляет собой инновационный шаг к интеграции блокчейн-технологий в экономику при сохранении контроля за безопасностью и законностью.

Разрешительные требования, обязанности майнеров и санкции за нарушения в сфере майнинга в Республике Узбекистан

Категория	Содержание
Разрешительные требования	Использование электроэнергии, произведённой солнечной фотоэлектрической станцией (кроме исключений)
	Наличие отдельного помещения для оборудования
	Наличие прибора учёта электроэнергии (совместимого с АСКУЭ)
	Соблюдение требований законодательства о крипто-активах
	Соблюдение санитарных, пожарных и технических норм
	Запрет скрытого майнинга и майнинга анонимных крипто-активов
	Своевременная уплата сборов
Обязанности майнеров	Получение разрешения сроком на 5 лет и работа только по зарегистрированному адресу
	Предоставление информации по запросу уполномоченного органа
	Реализация добытых крипто-активов только на лицензированных криптобиржах
	Хранение и актуализация данных о майнинговом оборудовании и источниках энергии
	Сообщение об изменении адреса или оборудования для переоформления разрешения
Санкции и последствия	Приостановление разрешения при выявлении нарушений (до 10 дней уполномоченным органом, до 6 мес. — судом)
	Прекращение действия разрешения при истечении срока или отказе в возобновлении
	Аннулирование разрешения при грубых нарушениях (скрытый майнинг, работа без прибора учёта, использование «не зелёной» энергии)
	Ответственность виновных лиц по законодательству