Мониторинг и контроль экспорт-импорт контрактов в Республике Узбекистан

Дата публикации: 13.08.2025

В условиях активного развития международной торговли и интеграции Республики Узбекистан в мировую экономику особое значение приобретает прозрачность и контроль внешнеторговых операций. Постановлением Кабинета Министров от 14 мая 2020 года № 283 утверждено Положение о порядке ведения мониторинга и контроля за осуществлением внешнеторговых операций. Этот документ закрепляет единые правила для хозяйствующих субъектов (экспортёров и импортёров), банков, таможенных органов и других участников внешнеэкономической деятельности, а также определяет технические и процедурные механизмы контроля.

ЕЭИСВО — цифровая основа мониторинга

ЕЭИСВО является ключевым инструментом, обеспечивающим:

Электронный обмен данными в режиме реального времени между хозяйствующими субъектами, банками, таможенными органами и казначейством.
Присвоение уникальных идентификационных номеров внешнеторговым контрактам и инвойсам.
Формирование базы данных по расчетам, поставкам, актам выполненных работ и оказанных услуг.

Порядок мониторинга операций

Мониторинг осуществляется в несколько этапов:

Ввод данных в ЕЭИСВО хозяйствующими субъектами, биржами и банками.
Сопоставление сведений банками и таможенными органами при проведении расчетов и оформлении деклараций.
Передача информации налоговым органам при выявлении нарушений.
Аналитическая и контрольная работа таможенных и валютных органов.

Сроки расчетов и ответственность

Установлены жесткие сроки:

Импорт — оформление ввезенных товаров или возврат средств не позднее 180 дней после платежа.
Экспорт — поступление выручки или возврат товаров в течение 180 дней с даты таможенного оформления.
В отдельных случаях срок может быть продлен до 365 дней (например, по предоплатам).

Несоблюдение сроков влечет наложение штрафа по статье 11-1 Закона «О валютном регулировании».

Существуют исключения для долгосрочных поставок оборудования, инвестиционных проектов и иных особых случаев.

Новые возможности и упрощения

Возможность работы по инвойсам без заключения отдельного контракта для определенных операций.
Экспорт через онлайн-магазины и электронные торговые площадки.
Оплата зарубежной рекламы в пределах установленного лимита корпоративными картами.

Принятые меры позволяют не только ужесточить контроль за внешнеторговыми операциями, но и значительно упростить процедуры для бизнеса за счет цифровизации процессов. ЕЭИСВО стала ключевым инструментом государственного регулирования и повышения прозрачности в сфере внешнеэкономической деятельности.

Для участников рынка это означает необходимость четкого соблюдения сроков, корректного оформления документов и своевременного внесения данных в систему. В то же время цифровая платформа открывает возможности для более оперативного взаимодействия с государственными органами и минимизации административных барьеров.

Требования к содержанию внешнеторговых контрактов и инвойсов

№	Раздел / Реквизит	Детальное содержание	Дополнительные условия и комментарии
1	Преамбула	- Номер контракта; - Место и дата заключения; - Полное наименование юридических лиц сторон; - Должности, Ф.И.О. лиц, подписавших контракт; - Основание полномочий (устав, доверенность)	При заключении по доверенности — приложить копию доверенности и указать об этом в преамбуле
2	Раздел о сторонах	- Полные реквизиты сторон: почтовый адрес, банковские реквизиты, отгрузочные реквизиты	Для резидентов — ИНН (юр. лица) или ПИНФЛ (физ. лица)
3	Предмет контракта	- Наименование товара/работ/услуг; - Вид сделки; - Характеристика и ассортимент по количеству и качеству; - Международные или национальные стандарты; - Тип, модель, марка, сорт; - Наличие свидетельства о госрегистрации или сертификата соответствия (если есть)	Для оборудования — указывать новизну или факт эксплуатации (процент износа, срок службы)
4	Код товара	Код по ТН ВЭД (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности)	Обязателен для всех товаров
5	Количество товара	Указывается в международных единицах измерения (метрическая система) или в национальных единицах по установленному порядку	Возможны дополнительные единицы измерения при необходимости
6	Качество товара	Описание свойств, пригодности для использования, ссылок на стандарты	Обязательно для всех контрактов на поставку товаров
7	Базисные условия поставки	Определяются по правилам Инкотермс с указанием места поставки (станция, порт, аэропорт и др.)	Указывается аббревиатура Инкотермс и конкретный пункт поставки
8	Сроки исполнения	Даты или периоды поставки товаров/оказания услуг/выполнения работ	Сроки, указанные поставщиком/исполнителем, являются окончательными
9	Цена и общая сумма контракта	Цена товара за единицу (согласно ТН ВЭД) и общая сумма сделки	В контрактах на оборудование с монтажом, обучением, роялти — суммы выделяются отдельно
10	Условия платежа	- Валюта контракта и валюты платежа; - Форма расчетов (аккредитив, предоплата, постоплата и др.); - Срок оплаты; - Курс пересчета при разнице валют	Источник определения курса указывается в контракте
11	Происхождение товара / место работ	- Страна происхождения товара; - Производитель; - Место выполнения работ или оказания услуг	Для всех поставок товаров и услуг
12	Ответственность сторон	Условия уплаты штрафов, пеней, возмещения убытков	Штрафные санкции оформляются в виде обязательств
13	Особые условия для бартерных контрактов	- Опережающая поставка импортных товаров; - Либо встречная банковская гарантия	Обязательно для всех бартерных сделок
14	Язык контракта	Государственный или иной по соглашению сторон	При иностранном языке — нотариально удостоверенный перевод на государственный
15	Изменения и дополнения	Все изменения фиксируются дополнительным соглашением и вносятся в ЕЭИСВО	При смене страны контрагента (не в зоне свободной торговли) — корректировка таможенных деклараций обязательна
16	Возможность работы по инвойсу	Экспорт/импорт на основании инвойса без отдельного контракта (кроме ограниченных товаров)	Требуется внесение данных в ЕЭИСВО; по отдельным товарам — частичная предоплата обязательна
17	Обязательные реквизиты инвойса	- Перечень товаров/услуг; - Количество и цена; - Официальные характеристики; - Условия поставки; - Данные отправителя и получателя; - Страна происхождения; - Общая сумма и валюта; - Дата и номер инвойса	Инвойс должен соответствовать международной коммерческой практике

Порядок мониторинга внешнеторговых операций

Этап	Участники (субъекты)	Действия	Сроки
1. Ввод данных	Хозяйствующие субъекты (экспортёры, импортёры)	- Вносят в ЕЭИСВО сведения о контрактах, инвойсах, сертификатах соответствия, свидетельствах о госрегистрации; - Вносят акты выполненных работ и оказанных услуг	До начала внешнеторговых операций; Акты — до 20 числа месяца, следующего за месяцем составления
	Биржи (ярмарки)	Вносят сведения о контрактах, заключенных на торгах	В течение 1 рабочего дня после заключения
	Казначейство	Вносит данные об оплатах по контрактам бюджетных организаций	Онлайн, при осуществлении расчетов
2. Сопоставление данных	Коммерческие банки	- Сверяют сведения ЕЭИСВО с контрактами при проведении платежей/открытии аккредитива; - Вносят информацию об оплатах, гарантиях, страховых полисах	При каждой операции
	Таможенные органы	- Сверяют данные контрактов и инвойсов в ЕЭИСВО с ГТД; - Проверяют стоимость, количество, условия поставки	При прибытии или отгрузке товаров
3. Мониторинг исполнения	Органы валютного контроляКоммерческие банкиТаможенные органы	Постоянный контроль сроков поступления выручки по экспорту и ввоза товаров/возврата средств по импорту	Постоянно
4. Передача информации при нарушениях	Банки, таможенные органы	Передают сведения о нарушениях в налоговые органы	При выявлении
	Налоговая служба	Направляет требование о наложении штрафа субъекту	В письменной или электронной форме, сразу после получения информации
5. Специальные правила	Казначейство	Сверка данных по контрактам бюджетных организаций перед платежами	Перед проведением платежа
	ГУП “Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов”	Экспертиза стратегических контрактов и госконтрактов	До регистрации в ЕЭИСВО
	Экспортеры через интернет	Вносят сведения об инвойсах и ГТД, обеспечивают поступление оплаты	До отгрузки или в установленные сроки

Порядок контроля за осуществлением внешнеторговых операций

№	Объект контроля	Срок исполнения	Кто контролирует	Что проверяется	Последствия нарушения
1	Импортные контракты	Не более 180 дней со дня платежа	Коммерческие банки, органы валютного контроля, таможня	- Оформление товаров в таможенные режимы «импорт», «переработка на таможенной территории», «таможенный склад», «свободный склад», «свободная таможенная зона»; - Возврат уплаченных средств при непоставке	Штраф по ст. 11-1 Закона «О валютном регулировании»
2	Экспортные контракты (товары)	Не более 180 дней со дня таможенного оформления «экспорт», «реэкспорт» или «свободный склад»	Органы валютного контроля, коммерческие банки, таможня	- Поступление валютной выручки; - Возврат товаров при неплатеже	Штраф по ст. 11-1 Закона «О валютном регулировании»
3	Экспорт услуг и работ	Не более 180 дней со дня подписания акта приемки	Органы валютного контроля, коммерческие банки	- Поступление оплаты за работы/услуги	Штраф по ст. 11-1 Закона «О валютном регулировании»
4	Операции по предварительной оплате (экспорт или импорт)	Не более 365 дней с момента поступления/перечисления средств	Банки, таможня, валютный контроль	- Оформление товаров в указанные таможенные режимы; - Выполнение работ/услуг	Штраф по ст. 11-1 Закона «О валютном регулировании»
5	Расчеты через корреспондентские банки	В рамках срока контракта	Банки, валютный контроль	- Исключение банковской комиссии из дебиторской задолженности	Не применяется штраф, комиссия учитывается в расходах
6	Факторинг и предэкспортное финансирование	В рамках срока контракта	Банки, валютный контроль	- Уменьшение суммы валютной выручки на размер вознаграждения (не более 10%)	Не применяется штраф, если условия соблюдены
7	Форс-мажор	Продление на срок действия обстоятельств	Валютный контроль, банки	- Наличие подтверждения уполномоченного органа	Продление срока без штрафов
8	Стратегические и госконтракты	До исполнения обязательств	ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов»	- Прохождение обязательной экспертизы; - Соответствие требованиям законодательства	Без экспертизы операции не проводятся
9	Долгосрочные поставки оборудования	Свыше 180 дней при тех. обосновании	Валютный контроль, банки, таможня	- Соответствие сроков контракту и тех. документации	Исключение из просрочки
10	Нарушение сроков репатриации	После истечения установленных сроков	Налоговые органы	- Формирование и направление требования о штрафе	Применение штрафа, возможность частичного возврата при последующей репатриации

Ответственность за нарушение Положения

№	Вид нарушения	Кто отвечает	Последствия / санкции	Исключения
1	Несвоевременная репатриация валютной выручки по экспортным контрактам	Хозяйствующие субъекты (экспортёры)	Штраф по ст. 11-1 Закона «О валютном регулировании»; блокировка операций	Форс-мажор; сроки по госконтрактам и утверждённым проектам
2	Несвоевременный ввоз товаров или возврат средств по импортным контрактам	Хозяйствующие субъекты (импортёры)	Штраф; приостановка оформления новых контрактов	Длительные поставки оборудования; инвестпроекты
3	Невнесение или несвоевременное внесение данных в ЕЭИСВО (контракты, инвойсы, акты)	Хозяйствующие субъекты	Привлечение к административной ответственности; блокировка операций до устранения	Нет
4	Ошибки или искажение сведений в ЕЭИСВО	Хозяйствующие субъекты, банки, таможенные органы	Обязательное исправление; штраф при нарушении сроков	Нет
5	Изменение условий контракта без допсоглашения и внесения в ЕЭИСВО	Хозяйствующие субъекты	Штраф; признание операции нарушающей порядок расчетов	Нет
6	Проведение расчетов в обход счетов в банках РУз (при отсутствии исключений)	Хозяйствующие субъекты	Штраф; признание операции недействительной	Случаи, предусмотренные законом
7	Нарушение требований к оформлению контрактов (отсутствие обязательных реквизитов)	Хозяйствующие субъекты	Отказ в регистрации в ЕЭИСВО; невозможность проведения расчетов	Нет
8	Несанкционированный доступ, разглашение данных ЕЭИСВО	Должностные лица таможни, банков, органов валютного и налогового контроля	Административная или уголовная ответственность; дисциплинарные меры	Нет
9	Злоупотребление служебным положением при работе с ЕЭИСВО	Должностные лица уполномоченных органов	Уголовная и административная ответственность; увольнение	Нет
10	Отказ устранить просроченную задолженность после получения требования налогового органа	Хозяйствующие субъекты	Принудительное взыскание суммы штрафа; возможная блокировка ВЭД	Частичная репатриация в течение установленного срока (возврат части штрафа)