Лицензирование деятельности по организации азартных игр, лотерей и букмекерских услуг в Узбекистане

С 2025 года в Узбекистане внедрён новый порядок лицензирования деятельности, связанной с организацией азартных игр в интернете, проведением лотерей и осуществлением букмекерской деятельности. Положение №3638, утверждённое Кабинетом Министров 7 июля 2025 года, устанавливает чёткие регламенты для компаний, желающих легально работать в этих сферах. Этот шаг является частью комплексных реформ в области цифровой экономики, фискальной прозрачности и ответственного игрового бизнеса.

1. Сфера регулирования

Положение распространяется на три категории деятельности:

• организация азартных игр через интернет;
• проведение лотерей;
• букмекерская деятельность.

Все эти виды подлежат обязательному лицензированию, без наличия которого ведение соответствующей деятельности запрещено.

2. Кандидаты на получение лицензии

Лицензии могут быть выданы исключительно юридическим лицам – резидентам Республики Узбекистан. Для каждой категории деятельности необходимо получать отдельную лицензию.

Срок действия лицензии составляет 5 лет, с возможностью продления.

3. Финансовые и технические требования

Для обеспечения стабильности и ответственности участников рынка, установлен ряд обязательных требований:

Показатель	Азартные игры / Букмекеры	Лотереи
Уставный капитал	не менее 150 000 БРВ	не менее 55 000 БРВ
Резервный фонд	не менее 75 000 БРВ	не менее 40 000 БРВ
Местоположение серверов	на территории Узбекистана	на территории Узбекистана
Использование заемных средств	запрещено	запрещено

 

Кроме того, заявитель должен подтвердить происхождение средств, а его конечные бенефициары не должны иметь связи с оффшорными зонами или находиться под международными санкциями.

4. Порядок получения лицензии

Процедура полностью цифровизирована и включает подачу пакета документов через электронную платформу. Срок рассмотрения заявки составляет до 40 рабочих дней.

Документ о лицензии выдается в электронном виде и содержит QR-код для подтверждения подлинности.

5. Запреты и ограничения

• Лицензия не может быть передана третьим лицам.
• Запрещено использовать в брендинге названия государственных структур, городов и слова "национальный".
• Юридическое лицо, получившее лицензию, может осуществлять только указанную деятельность.
• Запрещена реклама, направленная на несовершеннолетних и социально уязвимые группы.

6. Контроль и ответственность

Государственные органы осуществляют постоянный мониторинг деятельности лицензиатов. Основаниями для отказа в выдаче или аннулирования лицензии могут быть:

• предоставление недостоверных сведений;
• несоблюдение лицензионных требований;
• связь с криминальными структурами;
• неоднократные нарушения законодательства.

В случае аннулирования лицензии повторная подача возможна только через 3 года.

7. Прозрачность и реестры

Ведётся электронный реестр лицензий, который доступен для общественности и обновляется в режиме реального времени. Это обеспечивает прозрачность рынка и доверие со стороны участников.

Введение строгого порядка лицензирования в сферах азартных игр, лотерей и букмекерской деятельности — важный шаг в направлении цивилизованного регулирования индустрии развлечений в Узбекистане. Положение №3638 формирует правовую основу для обеспечения справедливой конкуренции, защиты прав потребителей и противодействия финансовым преступлениям. Бизнес, соответствующий новым требованиям, получает возможность работать в легальном поле, привлекая инвестиции и формируя ответственную игровую культуру.

 

Штрафы за незаконную деятельность в сфере азартных игр и лотерей в Узбекистане

7 июля 2025 года было зарегистрировано Положение №3643, утвержденное директором Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан. Документ устанавливает порядок наложения штрафов на организаторов азартных игр, лотерей и букмекерской деятельности в интернете, а также на иностранных юридических лиц, незаконно предоставляющих такие услуги резидентам Узбекистана.

Основание для принятия положения

Положение разработано в соответствии с Указом Президента Узбекистана от 19 апреля 2024 года №ПФ–68 и постановлением Кабинета Министров от 6 декабря 2024 года №814. Цель – совершенствование регулирования азартных игр и усиление контроля за соблюдением законодательства.

Основные положения

Кому применимы штрафы

1. Организаторы азартных игр, лотерей и букмекерской деятельности, действующие в интернете.
2. Иностранные юридические лица, оказывающие резидентам Узбекистана услуги без лицензии.

Органы контроля

Штрафы налагаются Национальным агентством перспективных проектов на основе:

• данных проверок,
• отчетов,
• обращений граждан,
• информации от операторов Единого реестра ставок и игроков.

 

Размеры и виды штрафов

Для организаторов в Узбекистане

Штрафы устанавливаются в процентном отношении к уставному капиталу. Виды нарушений:

• Нарушения лицензионных требований — до 1%.
• Незаконная идентификация игроков, прием ставок без подключения к реестру — 0.4–0.8%.
• Нарушения требований к IT-системам и защите персональных данных — до 1%.
• Обслуживание несовершеннолетних, участие их в играх — до 1%.
• Нарушения в рекламе — до 1%.

Для иностранных компаний

Штрафы начисляются в базовых расчетных величинах (БРВ):

• Деятельность без лицензии — 25 000 БРВ.
• Прием денежных средств — 10 000 БРВ.
• Нарушение хранения и использования персональных данных — 15 000 БРВ.
• Организация игорных залов — 25 000 БРВ.
• Нарушения по борьбе с легализацией преступных доходов и терроризмом — 15 000 БРВ.

 

Порядок рассмотрения дел

• Решение о наложении штрафа принимает директор Агентства или его заместитель по рекомендации рабочей комиссии.
• Заинтересованные стороны имеют право участвовать в заседаниях.
• Штрафы оплачиваются в течение 15 дней. При отказе – взыскание через суд.

 

Обжалование решений

• Решения Агентства можно обжаловать в апелляционный совет или в суд в течение 15 дней.
• До рассмотрения жалобы уплата штрафа приостанавливается.

Положение №3643 усиливает контроль над деятельностью в сфере азартных игр и защищает права граждан. Оно также служит инструментом противодействия отмыванию доходов, финансированию терроризма и нарушениям прав потребителей. Иностранные компании, работающие с резидентами Узбекистана без разрешения, теперь несут серьезную финансовую ответственность.